创新扶贫开发机制 贫困山村面貌大变

太来乡“一户一策”使村民快速脱贫

　　编者按：“一户一措施、一户一目标、一户一挂牌、一户一档案、一户一干部”，这是黔西县太来彝族苗族乡扶贫开发“一户一策”帮扶措施的具体内容。2006年9月20日，贵州省省委书记石宗源在黔西县太来乡调研时指出：“要改变太来乡贫困落后面貌，必须发扬‘人一之我十之，人十之我百之’的艰苦奋斗、顽强拼搏精神，锲而不舍地扎实工作”。太来乡根据自身条件探索出了行之有效的扶贫开发工作新机制，使扶贫措施更具有针对性、可操作性和可完成性。在短短两年时间内，全乡基础设施和居住环境明显改善，农民收入大幅提高，不少贫困农户走上了脱贫致富奔小康的路子。

　　中广网贵州11月4日消息 51岁的苗族村民古顺德家新居很惹眼：两层共6间的楼房宽敞气派，整齐的圈舍里猪、牛肥壮，配套实施“一池三改”使家中的一切都显得既整洁又时尚。过上了好日子的古顺德一天到晚乐呵呵的：“以前穷得好梦都不敢做，这都是托共产党的福！托石书记的福！”

　　古顺德家住黔西县太来彝族苗族乡芭蕉村，他所说的“石书记”就是贵州省省委石宗源书记。2007年，得知贫困户古顺德的情况后，石宗源书记特地把自己的3000元稿费赠给，帮助他新建家园。在各级党政部门的关怀帮助下，曾经年人均纯收入不足600元、长期在破旧茅草房里居住的古顺德家如今发生了翻天覆地的变化：通过发展晚熟辣椒、早熟脱毒马铃薯等种植业和猪、牛等养殖业，年人均纯收入已达4000多元，人均粮食500多公斤。

　　太来乡属贵州省一类贫困乡镇，村民居住条件和生活条件极差。2006年4月，太来乡启动新一轮扶贫开发工作，按照石宗源书记“路要好、山要绿、有水喝、人要富”的指示，该乡积极探索和创新扶贫开发机制，把帮扶方式从以往的“一船拖、一刀切”变为“一户一策”，使很多向古顺得这样的贫困农户走上了脱贫致富的路子。今年1月，石宗源来到芭蕉村，与贫困群众共商致富对策。

　　太来乡根据群众不同贫困程度划分贫困类别，确定帮扶对象和帮扶措施，并以芭蕉、太来、榨房、箐口、硐口、方田等6个村为试点，每个村确定30到50户年人均纯收入在1500元以下、有一定劳动力、有一定土地或房产资源、但缺乏发展思路的贫困农户为帮扶对象，帮助他们分别建立家庭档案卡等相关表册，拟定3至5条帮扶措施，制定一个发展致富目标，并将其基本情况、帮扶措施以及帮扶联系人等相关内容一一分列制成帮扶挂牌，在农户家显眼位置悬挂或张贴，不脱贫不摘牌；要求帮扶干部跟踪帮扶，及时掌握和反馈农户发展变化情况，不脱贫不脱钩。

　　“一户一策”帮扶工程启动后，太来乡一方面有针对性地对贫困农户进行对口帮扶，帮助他们出点子、找路子，并扶上马、送一程。另一方面着力抓好种植和养殖示范基地建设，以点带面，连线成片。根据不同的地理气候等条件，在芭蕉村创办了12个大棚蔬菜基地，修建圈舍2607平方米，投放优质二元能繁母猪100头、商品猪500头、种公猪5头，并配套建设了兽医防疫站，发展畜、禽养殖。在方田村发展牧草养牛、在箐口村发展大蒜种植、在太来村发展优质烤烟种植等示范基地建设，起到了较好的示范带动作用。

　　在示范基地的带动下，不少贫困村民看到了致富的希望，一些先期实现了脱贫致富。芭蕉村大窝组贫困农户何元德家发展林下养鸡，今年共出栏商品鸡2500多只，年增加纯收入2万余元，成了村里的养殖示范户。箐口村马鞍组贫困户刘国志家实施“一户一策”帮扶后，找到了种植、养殖和务工三条发展路子，全家人均纯收入很快达到1500元以上。