按： 6月30日下午，国务院扶贫办以弘扬抗震救灾精神，鼓舞斗志，凝聚力量，努力建设一支素质高、作风硬、讲团结、守纪律、人民满意的扶贫队伍为主题，举办了“纪念七一暨抗震救灾报告会”，纪念中国共产党成立87周年。 四川省北川羌族自治县扶贫局局长罗才君、受到中央国家机关工委表彰的抗震救灾先进基层党组织代表及我办系统在抗震救灾一线表现突出的党员代表在会上作了发言。现摘发主要内容。

        相关链接：国务院扶贫办召开纪念七一暨抗震救灾报告会 隆重庆祝中国共产党成立八十七周年

四川省北川羌族自治县扶贫局局长罗才君同志

“5.12”汶川大地震后，我们深深地感受到了国务院扶贫办对我们的关心支持，范小建主任亲临北川视察灾情、慰问我们，扶贫办领导和直属单位的同志们也到我们扶贫局考察慰问。全国扶贫系统的同志们在我们最困难的时候，都给予了我们极大的无私的援助。在这里，首先我代表北川扶贫局的全体同志表示深深的感谢。

我叫罗才君，是四川省地震重灾县—北川羌族自治县扶贫局的局长，也是一名来自震区扶贫战线上的幸存者。

2008年5月12日，是一个让我永远刻骨铭心的日子，也是自己终生的痛！当日上午，我与局纪检组长顾建中同志在通口镇扶贫重点村检查扶贫项目实施情况，下午两点，我们刚回到县城，轰隆隆的几声巨响，房屋剧烈抖动，我脑中一闪念：地震了！晃动的土地就将我多次高高抛起，腿被撞伤，头部腰部多处受伤，身后的房屋顷刻倒塌。

我艰难地爬起来，看到整个县城笼罩在灰尘之中，什么也看不清。只听到哭喊声、山体、房屋的垮塌声。几十分钟后，灰尘渐渐小了，呈现在眼前的北川全变了，整个北川城成为了一片废墟。四周的山都垮了！占半个县城面积的老城区被崩塌的山体全部掩埋，土石堆积几十米厚！新县城的房屋几乎全部垮塌；没有倒的，也支离破碎，严重倾斜、摇摇欲坠，五楼变三楼，三楼变一楼，全城一片废墟。

次日，县指挥部指派我们单位去乡（镇）疏散转移灾民，在路上，我见到了市扶贫办岳主任赶往北川，他一见到我象难民一样，衣衫褴缕、瘸着腿、头缠着布条，泪水一下就涌了出来，要我去绵阳治疗。我说，我们坚决不能走，一是余震不断，还有那么多群众需要转移，组织上这时很需要干部，不能走；二是我作为一个单位的负责人，共产党员，在关键时候更不能离开。

在北川，在我们扶贫局，每一个同志都在党委、政府的统一安排调度下，全力以赴投入抗震救灾工作中去，他们告诉我说：只有这样，才能忘记痛苦，才能对得起死难的亲人和同事。

李德涛，是我们局的普通职工，平时在单位不善言语。可当一说起他年轻的妻子和在读一年级的7岁的儿子时，他显得是那么快乐、幸福。然而这次地震，却夺去了他最亲爱的两个人的生命。地震当天晚上8点多，从废墟中爬出的他到了妻子工作的单位--擂鼓镇北川中学。刚到学校，就得知爱人遇难的消息，他愣了一会，说：“就拜托大家了，请帮我处理一下。”他喃喃地反复念着这句话，脑子里一片空白。但他仍未停止对他人的救援。第二天5点多，天刚亮，他就回到单位，一直在救灾第一线上，一刻也没有停息过，先后被抽调去消毒防疫、派发救灾物质、安抚灾民。他自己说“指挥部安排我做什么，我都要尽力去做好。好多时候觉得疲劳，可我不敢坐，害怕一坐就不能起来了……”直到6月9日，李德涛才抽空打电话问了爱人被安葬在哪里。

宋秀华，是我们单位的副局长。5月12日中午地震发生时，她正在六楼上班。她刚跑到五楼，房子垮了，把她埋在了五楼楼梯口。她挣扎着推开身上的掩盖物后，发现腿被梯道水泥板压住了，她移开水泥板爬出来。在县政府广场，已聚集了上百的灾民，她忘记了自己的腰、背、肩被砸的伤痛，忘记了爱人所在的旧城已被山体掩埋，她只是不停地安慰身边哭喊的群众。此刻，这位女干部的出现和安慰，成为逃生百姓的一剂镇静药。噩耗还是传了过来，宋秀华的丈夫不幸被地震夺去了生命。悲伤的她一时万念俱灰，哭不出来，昏了过去，但醒来后，忍着悲痛，一直坚持在做群众的安抚和疏散工作。

第3天，她背部和腿部伤口感染，宋秀华被转到绵阳治疗。可没过几天，她又回到了北川。我问她，伤治好了吗？她说：“我这点外伤算不了什么，扶贫局需要我，灾民需要我。我还是与大家一道工作要好受些”。回到工作岗位的宋秀华，积极投入到施救、安置、疏散灾民等抗震救灾工作中，可以说，哪里需要，哪里就有她。

地震当日在外出差的陈德滨、王明星、母广才、杨志波4同志得知地震的消息后，立即决定返回北川，在飞机停飞、火车暂时停运的情况下，踏上了汽车,转道重庆、成都,再回到绵阳。15日，回到绵阳的四位同志，未喘一口气，也未回家，当即就到了绵阳九州体育馆灾民安置点报到，参与救助、安置、疏散灾民等工作。

5月19日，我们终于结束在风雨飘零中办公的生活。县救灾指挥部给我们局全体同志调拨了2顶帐篷，既是办公的地方，也是我们的安身之所。当时，我们没有纸、没有笔，就找了根树枝，蘸墨水在包装箱纸片上写了“扶贫之家”四个大字，挂在帐篷外，让群众知道，扶贫局还在，扶贫的旗帜没有倒。扶贫局一班人认为:我们是贫困群众的代言人，我们是党员、我们是干部、就应该战斗在抗震救灾最前线。 既然我们活着，忘我的工作就是最好的活着，我们就用这种理念，统一我们干部的思想。工作在帐篷里，休息也在帐篷里，帐篷里有40多度的高温；一下雨，水又淹到脚面。白天忙个不停，晚上望月思亲。每天吃干粮，喝矿泉水，档案全凭记忆，录入全靠纸笔……虽然异常艰辛，但“扶贫之家’却给了我们无尽的力量。

这次大地震，县扶贫局的办公实施和设备全部被毁坏。我们扶贫局的全体干部职工日夜坚守，疏散群众，收集灾情，争取物资，运送物资，协助中国扶贫基金会建设板房。深入到乡、村、社，统计人员伤亡、财产损失情况，了解受灾贫困群众的实际困难，反映他们的意见和要求，做好贫困群众的宣传、疏导、服务、稳定和抗震救灾工作。我们不等不靠，不耽误一分一秒，大灾面前，以人民群众的利益为重，舍小家，顾大家，保质保量地完成了各项抗震救灾工作任务。

6月22日，天下着大雨，指挥部决定县城临时开放，允许大家回家拿些东西，但我们全办同志却集体决定，到要垮塌的办公室把档案搬出来，因为那是我们几代扶贫人的心血！大家冒着余震和疫病冲上了倾斜成几乎横躺着的办公楼，从废墟中抢出重达六七百斤的扶贫档案资料，其他同志也不顾危险，迅速传接！现在我们不敢说这些档案完全有用，但我们觉得这是过去工作的记载，是我们扶贫局的一笔集体的宝贵财富。由于时间短暂，加之我们都不想、也不忍心去失去亲人的地方，我们的干部职工没有一个人去找自己的东西，去拿自己的私人物品，至今全局干部职工要么穿着逃出来的一身，要么穿着各级扶贫系统捐助的衣物。

全局同志深刻地认识到：地震再大也震不垮我们的班子，损失再大也动摇不了我们的信念。地震让我失去了所有，但我们有“扶贫之家”，地震可以夺走我们的亲友、同胞的生命，可以震垮我们的家园，但不能震垮我们战胜困难的意志！不能摧毁我们夺取抗震救灾胜利的决心！不能阻挡我们恢复和重建家园、再造一个新北川的步伐！

抗震救灾先进基层党组织“中国扶贫基金会党支部”代表

充分发挥党支部战斗作用 全力以赴支援抗震救灾

（选摘）

2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级强烈地震。灾情就是命令，灾区就是战场。中国扶贫基金会党支部率领全体员工，紧急动员起来，竭尽全力，最大限度动员力量，以最快速度与更高工作效率投入紧急救援工作之中。从5月12日到6月16日17时，中国扶贫基金会共为地震灾区募集资金和物资29,159.89万元（实际到账与认捐未到账款物合计）。这一成果的取得，源于中国扶贫基金会有一个坚强的战斗集体——党支部。

启动抗震救灾紧急响应。

5月12日下午16时，党支部召开紧急会议，启动了本会紧急救援响应机制，成立领导小组，确定党支部书记、秘书长王行最同志总负责，采取紧急救援行动，要求全体党员在抗震救灾中充分发挥先锋模范作用，用党员的作用影响和带动全会的员工共同打好抗震救灾这一战。

全会打破部门界限，统一调配人力，分成“响应筹款”和“灾情评估和救援”两个小组，采取紧急救援行动，基金会的4位会长，都在重大决策与重大关系协调中发挥了至关重要的作用。

第一时间开展募款行动。

地震当晚10时，我会与新浪网共同发起“我们心在一起——汶川地震紧急救援行动”募捐行动，并发布倡议书，向社会发出呼吁，全力救助灾区同胞，并公布了本会的救灾热线电话号码。我会同时组织20多部热线电话昼夜三班值守，接受社会各界群众的电话咨询。为了替换接线员稍事休息，不少共产党员干完本职工作又去热线电话值夜班，夜以继日连续工作。

为了尽快让广大群众了解灾情，动员各界群众用实际行动参与到救灾中来，我会联合中央电视台仅用三天时间连夜策划编排组织“抗震救灾，众志成城”大型电视专题赈灾晚会。

截至5月19日，在北京、广州、深圳等地的地铁、机场和火车站等人流密集的场所，矗立起了200余个中国扶贫基金会的“抗震救灾”公益广告牌。我会捐赠方式已经在央视新闻频道、黑龙江卫视、山东卫视、河南卫视等30家电视台相关栏目滚动播出2000余次。

    截至6月6日，有近百家平面媒体通过刊登、转载等方式，从不同侧面对我会在四川地震救灾中的措施与行动予以报道。

履行对公众庄严的承诺。

我会开展的汶川地震紧急救援行动，得到了社会各界的广泛参与。认捐的企业、机构有1000家以上，公众参与2万多人次。

每天从早上8：00到晚上11：00，到基金会现场捐款的公众络驿不绝，最多一天接受的现金捐赠竞达300多万元，来自银行和邮局的汇款也是平日捐款的成百上千倍。面对众多企业和爱心人士沉甸甸的爱心，党支部向基金会工作人员强调，每一笔爱心捐赠，都是落在我们肩上沉甸甸的责任，我们必须一丝不苟、倍加珍惜。

捐赠中有价值亿元的物资，多数是灾区群众急需的帐篷、衣被，食品、饮用水和药品。由于运力紧张，在短时间内将物资运往灾区面临重重困难。基金会广大党员和员工想方设法、精密组织，将这些物资及时从空中、铁路和陆路运往灾区。

向地震灾区实施救援。

5月14日，基金会救援先行队奔赴灾区，迅速开展“灾情分析和灾民需求评估”，并制定了不同时期的救助目标与救助方案。针对赈灾初期灾民基本生存需求，做出了迅速提供粮食、食用油、饮用水、帐篷及药品的决定。

5月18日，“中国扶贫基金会汶川地震救援前线总指挥部”在德阳成立，负责物资接收发放、灾情分析和灾民需求评估，提出制定不同时期的救助目标与救助方案。同时，在邻近灾区的重庆，迅速采购了食品、饮用水等物资运往灾区发放。在德阳设立物资储运库，接收、分配、转运全国各地发来的救灾物资。

地震后的最初10天，是救灾物资运达最为集中的时期。共产党员汤后虎就是我会最早到达救灾一线工作的员工。他曾经一个人深夜面对着十多辆装有上百吨物资急等卸货的载重车，既要设法找到志愿者协助装卸、搬运，又要将物资妥善保管、有序分发，其中所面临的困难是常人难以想象的。但是，通过他的艰苦努力，这些难题最终都迎刃而解了。

截至6月11日，我会已经将亿元救灾物资投放到重灾区，都是灾区急需的帐篷、衣服、被子、粮、油、盐、水、药品、奶粉等。

实施紧急救援中期计划。

5月14日至18日，共产党员、执行副会长何道峰带领我会救援先行队对都江堰、北川、青川、什邡和绵竹灾区开展实地考察后，决定由我会投入7000万元用于汶川地震重灾区灾后居民周转社区安置，在卧龙、青川、北川、绵竹、什邡、汶川六地建设七个活动房屋社区，预计解决7000户、2-3万人灾后安置问题。共产党员王军带领专家、房地产建筑商专业工作团队进行实地评估、选址、现场测量和图纸绘制。由于天气炎热、卫生条件不好及每日奔波，致王军脚掌溃烂，他顾不上休息和治疗，跛着伤脚坚持工作，在一线连续工作达24天，每天睡眠4－5个小时，有时仅1－2个小时。  

坚守阳光、透明、公信力。

在汶川地震紧急救援行动中，我会筹集的捐赠款物近三个亿。这是自我会成立以来，针对一个灾害救援事件筹集到的最大数额。这是社会和捐赠人对我会的巨大信任和重托，同时也是对我会执行能力的巨大考验。为了把各界对灾区人民的关爱和支持如实地传递到灾区群众手中，党支部从救灾一开始，即明确要求要坚持阳光、透明的工作原则，并将该原则坚定地落实于具体的工作行动中。   

为了做到准确及时地发布信息，党支部组织专门班子负责数据收集整理，定时发布，及时更新。工作人员不仅要汇总每天的数据，还要细心核对，确保不漏报错报。通过公开征募志愿者参与重点环节（物资采购、工程招标、收款入账等环节），确保物资采购、资金、物资管理和使用的透明与公开，有效防止管理中的疏漏。

5.12汶川地震紧急救援行动，不仅使党支部和党员经受了锻炼和考验，而且提升了全会员工的觉悟，已有群众在抗灾一线向党支部提出入党申请，并用自己的实际行动向党递交了答卷。

一个共产党员及其所在组织应有的作为

——友成企业家扶贫基金会抗震救灾工作的汇报

（选摘）

2008年是我们党成立的第87个年头，也是我们的党面临巨大考验的一年，年初的南方雨雪冰冻、5.12汶川大地震、近日的暴雨水灾和即将到来的奥运会……2008年注定是不平凡的一年。在这一系列的重大灾难和举世瞩目的历史事件面前，我们各级党委、政府以高度的责任感和使命感，以果敢、高效的反应和行动，赢得了人民群众的广泛信任和国内外各界的高度赞誉。

身为一个有着三十多年党龄的老党员，我深深地为我们的党感到骄傲和自豪，也时刻以党的要求和行动为引领，在自己的能力范围内做了一些有益的实践和探索。下面，我向各位简单汇报一下友成基金会在这次5.12汶川大地震中赈灾的主要行动和体会。

2008年5月12日下午2点28分,从那一刻开始，友成团队的所有成员都成了抗震救灾的志愿者，友成基金会的所有工作都围绕着一件事：这就是灾区同胞的需要。5月13 日晚，由我亲自带队的友成前方赈灾指挥部的四名成员前往首都机场，经过一夜的等候于14日早六点到达灾区。

40多天来，友成每天都在勤勉地承办来自理事单位和企业家们的爱心托付。到目前为止，我们已经发动和接收了来自理事企业和其他爱心企业及人士捐赠的赈灾资金和物资2000余万元；友成更是倾己之力向国务院抗震救灾总指挥部直接捐赠大批救灾车辆，包括50辆越野车和500辆摩托车，总价值约700万元人民币。

40多天来，友成充分发挥我们在信息交流及吸收国际先进经验方面的优势，以专业的预见性，率先呼吁各界对“拯救生命黄金72小时”的重视；第一个倡导和实施了灾后心理救助行动;也是最先关注救援人员安全及心理健康的机构之一。

40多天来，友成动员了几百人次的志愿者参与赈灾行动并取得卓有成效的工作成果；其中既包括用8天时间将一片麦地建成灾区第一个能够容纳500个孩子的设施完备的儿童活动中心这种物质支持；也包括愿意贡献九十个义务工作日参与绵竹市灾后恢复重建计划的麦肯锡国际咨询公司的专家志愿者们的智力支持。

通过对40多天抗震救灾工作的回顾，我们认为，作为一个公益组织，在应对突发性灾难事件时应该坚持“三个第一”，才能最大程度地发挥自己应有的角色。

首先，应该坚持“第一时间”，所谓“第一时间”包含两个含义，第一是及时，其次是预见。及时性要求对事件高度敏感并作及时反应；预见性则要求战略眼光和专业能力，具有对事态发展的预判能力。

其次，应该坚持“第一现场”，也就是说，公益组织必须尽可能地靠近事件现场，这样才能对事态发展和现场需要有最直观的把握，从而提供满足需要的服务；“第一现场”的另一个要求就是公益组织的主要领导人必须尽可能地深入第一线，这样才能根据现场事态的发展局势，做出正确的决策。

第三，应该坚持“第一需要”，这意味着公益组织必须以突发灾难中受助群体的需要为最高目标，没有任何机构利益和个人利益可以凌驾于其之上。

为达成此目标，基金会必须最大限度地积极联合一切可以联合的力量和组织调动一切愿意参与救灾义举的社会资源，为社会提供开放共享的资源平台，实现抗震救灾这一巨大社会需求与八方支援的资源供给的有效衔接。

以上是友成对自己以往工作经历的总结，也是对自己今后的要求，这也是一个共产党员及其所在的组织应有的作为和要求。

如果说抗震救灾第一阶段是紧急救助生命，并使受灾群体得以“安心”，的话，第二阶段的临时安置可以说是帮助受灾群体得以“安身”；第三阶段的灾后重建就是使受灾群体得以“安家”。在灾后重建阶段，友成所做的工作就是与政府密切合作，为灾区搭建一个吸引国内外各界社会力量进行人力、物力和财力支持的平台。

为此我们刚刚于6月21日在成都与绵竹市政府共同主办了“绵竹市灾后重建多方协作友成论坛”，本次论坛由政府、企业与公益部门共同参与，旨在通过交流与探讨，构建一个多方参与式的协作平台。目前我们已经着手和绵竹市政府一起，建立“灾后重建社会资源协调委员会”，力求搭建一个供需信息服务平台和匹配平台，协助政府做好对各类社会资源参与重建工作的管理和支持。

国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建条例》中特别提出政府主导与社会参与相结合的原则。作为一个社会组织的带头人，作为一个老党员，我做了我应该做的努力，并将带领我的团队继续不遗余力地作好政府与社会力量之间的纽带和桥梁，为灾区群众的家园重建，为祖国人民的和谐社会贡献力量。

抗震救灾一线表现突出的党员代表 《中国扶贫》杂志社记者杨凤平同志

发言稿

（选摘）

      十分荣幸作为中国扶贫杂志社志愿者代表，在这里发言，现在我将我们前一阶段的工作汇报如下：

5月12日下午14时28分，一场灾难摧毁了一座座美丽的小镇，吞噬了一个个鲜活的生命，这突如其来的巨大灾害，将无数或平凡或精彩的生命，在分秒之间，从或平静或波折的生活中拽进巨大的困顿和危难，甚至沉入深渊。

我曾在党旗下庄严宣誓，愿意为捍卫国家和人民的安危而付出自己的一切甚至生命。当灾难发生的时候，作为一名共产党员，我唯一能做的就是帮助深陷苦难的灾区同胞们度过难关，尽一点绵薄之力。危机关头，杂志社迅速召开了紧急会议，组织志愿队伍运送物资支援灾区。在我的一再坚持和保证下，我成为了志愿者队伍中的一员，与其他5名志愿者一起，将杂志社筹集到的第一批抗震救灾物资及干部职工捐助的现金送往灾区，贡献一份自己的力量。

到达绵阳后，我们的志愿者队伍立即投入到紧张的救援行动中，分别深入到北川县、平武县、安县等重灾区，为灾民送去食物和药品，协助当地的解放军转移灾民、营救伤员。

在巨大的灾难面前，我也曾经感到过害怕和不适应。当我第一次来到北川县城的时候，简直不敢相信自己看到的一切是真的，现实竟是如此的残忍，整个县城一片废墟，我一度躲在车里不敢出来，不敢去直面残酷的现实。但是我不能，我不能这样逃避！我不停地告诉自己要冷静、坚强，要肩负起共产党员的责任，为幸存的生命和逝去的灵魂去做一名共产党员应该做的事情。我终于战胜了自己，忘掉害怕、忘掉恐惧，全身心地投入到救援工作中。

前往重灾区参与救援的工作中充满着危险，余震引发山体滑坡，随时都可能顷刻间把我们埋葬掉。虽然充满着危险，但是想到奋战在一线的人民解放军和苦难的人们，我们就浑身有使不完的劲，一次一次地往返于灾区与救助点之间。

后来随着救援工作重点的转移，我们的志愿者队伍从灾区一线转移到灾民安置点。地震中，灾区的大部分的学校受到破坏，学生无法正常上课。孩子们只能坐在气氛沉重的帐篷里发呆，或者结伴在坍塌的瓦砾间玩耍。我建议建立帐篷图书室，一方面为孩子创造学习玩耍的环境，另一方面对修补灾区儿童心灵的创伤起到了一些积极的作用。在国务院扶贫办、中国扶贫开发协会，以及其他志愿者的协助下，我们第一个帐篷图书室终于在安县黄土镇的灾民灾难置点建立起来，命名为中国扶贫图书室。图书室每天接待上百名学生和家长，白天我们和他们一起画画、唱歌、聊天，安抚孩子们幼小的心灵，晚上整理图书和清洁卫生。虽然很辛苦，但孩子们那由苦闷转变成开心的脸庞给了我巨大的满足。后来我们又收到了中国扶贫开发协会捐赠给灾区孩子的10万元的图书，将图书室扩建成原来的三倍，并且又分别在北川县擂鼓镇、安县的永安镇和桑枣镇又建起了三所新的帐篷图书室，去帮助更多的孩子。

作为一名共产党员，我时时提醒自己要为灾区人民贡献一份力量，这是我的职责。

灾区重建的任务还非常艰巨，我觉得自己仍有一份未尽的责任。在往后的日子里，我希望在做好自己工作的同时，把更多的业余时间参与到灾区的重建工作中，哪怕是帮助一名孩子继续上学，或做一些我力所能及的小事，我想这是一名党员，一名中国扶贫工作者应该尽的一份责任吧！

稿件整理/摄影：信息中心