国开办发〔2008〕48号

关于东部和中部地区十九省市扶贫系统
对口支援地震灾区有关事宜的通知

        东部和中部地区十九省市扶贫（经济协作）办：
      根据国务院抗震救灾总指挥部《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，东部和中部地区的19个省市作为支援方，对口支援遭受地震灾害严重的四川18个县（市）及甘肃、陕西省受灾严重地区（对口支援安排见附件）。
      国务院抗震救灾总指挥部确定的对口支援方案，对组织实施的基本原则作了如下规定：一是坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针；二是由中央负责统筹协调、组织对口支援工作；三是按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受援方灾情程度，合理配置力量，建立对口支援机制；四是明确对口支援期限按3年安排；五是要求坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前和长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。
      按照国务院抗震救灾总指挥部提出的上述原则和要求，结合扶贫系统自身实际，现就扶贫系统对口支援的有关事宜通知如下：
      一、对口支援的组织形式
      扶贫系统的对口支援，要纳入本省市统一的框架机制组织实施。在此框架内，19省市的扶贫（经济协作）办，重点向受援方县（市）扶贫系统倾斜，积极提供各项支持。
      二、对口支援的主要内容
      （一）按照“整村推进”要求，建设和修复贫困村生产生活损毁设施。
      （二）提供劳动力转移培训、农业科技等服务。
      （三）实施产业化扶贫的各项工作，特别是为扶贫龙头企业的恢复重建提供支持。
      （四）提供“周转牛”、“周转羊”、“周转猪”等方式的支持。
      （五）双方协商的其他对口支援内容。
      三、对口支援的投入
      各支援省市扶贫（经济协作）办应本着“积极主动、形式多样、突出重点、注重实效”的原则，尽最大可能和力量支持受援方搞好灾后恢复重建工作。每年具体投入资金物资的数额，由对口支援双方研究协商，并报国务院扶贫办抗震救灾工作领导小组备案。
      请各省市将对口支援工作开展情况及时报我办。
      专此通知。

      附件：国务院确定的对口支援安排情况

                                                                                             国务院扶贫办

                                                                                         二〇〇八年六月十八日
 

附件：

国务院确定的对口支援安排情况

      1、山东省──四川省北川县
      2、广东省──四川省汶川县
      3、浙江省──四川省青川县
      4、江苏省──四川省绵竹市
      5、北京市──四川省什邡市
      6、上海市──四川省都江堰市
      7、河北省──四川省平武县
      8、辽宁省¬──四川省安县
      9、河南省──四川省江油市
      10、福建省──四川省彭州市
      11、山西省──四川省茂县
      12、湖南省──四川省理县
      13、吉林省──四川省黑水县
      14、安徽省──四川省松潘县
      15、江西省──四川省小金县
      16、湖北省──四川省汉源县
      17、重庆市──四川省崇州市
      18、黑龙江省──四川省剑阁县
      19、广东省（主要由深圳市）──甘肃省受灾严重地区
      20、天津市──陕西省受灾严重地区

      供稿：扶贫办行政人事组