１０月１７日是联合国确定的第１5个国际消除贫困日，今年的主题是“共同努力 摆脱贫困”。副省长张伟发表署名文章，纪念第十五个国际消除贫困日，题目是《关注民生，消除贫困，为构建和谐陕西何做出贡献。》

    张伟在文章中说，缓解和消除贫困已经成为国际社会广泛关注的问题。在2004年上海召开的全球扶贫大会上，温家宝总理向全世界庄严承诺：“中国将在本世纪头十年解决少数贫困人口的温饱问题。”当前我们构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，必须高度关注民生，首要的任务就是努力消除贫困，缩小贫富差距，这也是建设西部强省的现实需要。我省是一个经济欠发达省份，目前贫困面仍较大，超过三分之二的县是扶贫开发工作重点县，有三分之一的行政村被列为新阶段扶贫开发工作重点村，贫困人口占到了全省农村人口的五分之一。如果贫困现象长期存在，贫富差距持续扩大，必将导致社会发展失衡，影响国民经济的健康稳定发展。

    经过多年努力，我省的扶贫开发工作取得了显著成效，贫困地区的面貌发生了很大变化，群众的生活有了很大提高，扶贫开发工作已由解决温饱为主转入解决温饱和巩固温饱并重的新阶段。但是，我们必须清醒地看到，陕北白于山区、黄河沿岸土石山区、陕南秦巴中高山区、秦岭北麓、渭北“旱腰带”等地区，仍然是扶贫开发的重中之重。我们必须坚持以科学发展观统领扶贫开发全局，大力实施区域板块扶贫战略，围绕省委、省政府“关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展”的区域发展战略部署，因地制宜、分类指导，有针对性地制定这些区域的扶贫规划和政策措施，从致贫的主要因素入手，着力解决全省集中连片的贫困问题。

    按照中央统一部署，今年我省全面推进农村低保工作，把人均纯收入低于693元的农村贫困人口全部纳入了低保范围。这是稳定、持久解决农村贫困人口温饱问题，加快构建和谐陕西的重大举措。低保是救助式的，是输血型的；扶贫是开发式的，是造血型的。扶贫与低保两者相辅相成。在全面推进农村低保工作的同时，要毫不动摇地继续坚持开发式的扶贫方针，不断增强贫困地区的造血功能，增强贫困人口自我积累、自我发展的能力，加快贫困群众脱贫致富步伐。要加强贫困地区基本农田和水、电、路等基础设施建设，加快改善贫困群众的生产生活条件，提高其可持续发展的能力。对居住在边远高寒山区的特困人口，要走异地扶贫之路，实施“安居工程”，从根本上改变他们的生存与发展环境。加大产业化扶贫力度，培育壮大贫困地区优势产业和特色经济，努力增加贫困人口收入。大力开展专业技能培训，提高贫困户劳动力转移就业和创业的能力。特别是要加大对革命老区的扶持力度，让老区群众尽快摆脱贫困，富裕起来。总之，我们要通过不懈地努力，把贫困人口的数量尽快减下来，把贫困人口的生活水平尽快提上去。

    张伟要求，各级干部都要认真学习和践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，更加关注民生，到基层去，到贫困地区去，到扶贫开发第一线去，帮助贫困群众解决实际困难，把党和政府的扶贫政策不折不扣地贯彻好、落实好，让困难群众得到更多实惠。

新闻链接：贫困问题被联合国列为社会发展问题三大主题之首。1992年12月22日，第47届联合国大会确定每年的10月17日为国际消除贫困日，旨在引起国际社会对贫困问题的重视，宣传和促进全世界消除贫困的工作，动员各国采取具体的扶贫行动。目前全球有59个国家人均收入在世界银行1993年确定的贫困线以下，贫困人口继续增多，已占全世界人口的近1/4。消除贫困已成为全球面临的紧迫任务之一。

今年是“国际消除贫困十年”的最后一年，也是推动千年目标实现的关键一年。虽然，近年来全世界在脱贫方面取得了积极进展，但各国在减少贫困人口、改善卫生条件等方面仍然任重道远。联合国希望通过纪念今年的国际消除贫困日，呼吁国际社会共同努力，采取切实措施将承诺化为现实，如期实现千年发展目标。（记者冯建喜 实习记者李文奎）