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--访江苏省委驻泗洪扶贫工作队队长严艺祥
这里被称为江苏的“青藏高原”,土地贫瘠,环境恶劣,6.5万农户中,2.4万户年人均纯收入不足1500元;土地和人口占全县的1/3,2006年财政收入却只占全县财政总收入的2.6%。这里是江苏省委、省政府领导最牵肠挂肚的地方。 “西南岗地区一日不能脱贫致富,农民的生产、生活水平一日得不到改善,泗洪县乃至全市全省的全面小康就难彻底实现。”江苏省委驻泗洪县扶贫工作队队长、泗洪县委副书记严艺祥说。 4年来,在县委县政府的全力组织和支持下,严艺祥和扶贫工作队的同志们,以产业化扶贫、整村推进扶贫、劳动力培训转移扶贫等为重点,整合资源、创新机制,在西南岗这块经济洼地里唱响了一曲动人的民生与发展之歌。 没有加工企业,产业化扶贫就成了空话。扶贫工作队多方筹措资金投入基础设施建设,西南岗地区已完成乡村扶贫道路建设106.8公里,新建、修建小农桥18座,防渗渠1200米,疏浚整治村庄河道210条,新通自来水1500户,完成一池三改446户,改造中低产田3万亩,农民的生产、生活条件得到了很大改善。西南岗地区的工业项目也纷纷上马,部分地区甚至出现了“井喷”现象。两年来,西南岗52个经济薄弱村计划实施“千村万户帮扶”项目683个,到今年9月30日,已完成650个,达95.2%,西南岗地区年度计划脱贫2800户,已有2600户贫困农户基本脱贫。 人们常把扶贫资金比作填不满的“黑洞”,认为财政扶贫很难摆脱“投入———贫困———再投入”的怪圈。江苏省委驻泗洪扶贫工作队通过创新扶贫资金投入机制,将扶贫资金量化到贫困农户,以贫困农户入股形式,在全县63个经济薄弱村全部创造性地成立了“农民互助合作社”,有限的扶贫资金起到了“四两拨千斤”的作用。严艺祥说,成立“农民互助合作社”,让穷哥们抱团闯市场,有助于推动“一村一品”主导产业的形成,是整村推进扶贫的重要举措。 严艺祥举例说,凡是加入西南岗肉牛和奶牛互助合作社的贫困农户,都由扶贫工作队提供股金,但这每户5000元的股金由合作社负责买成4-5头小牛分给贫困户养殖,等牛出售后,利润归贫困户所有,而股金还要归还合作社,以继续扶持其他贫困户搞养殖,从而形成滚动发展的扶贫新机制。目前,西南岗地区“一村一品”或“几村一品”的发展格局已基本形成。 “西南岗要脱贫,必须激活农民自力更生、艰苦创业的内生动力。”这是江苏省委副书记张连珍2006年视察西南岗时提出的要求。省委扶贫工作队根据省扶贫办的部署,重点对西南岗地区低收入劳动力进行培训,2007年,已投入培训经费560万元,开设培训班26期,培训贫困户劳动力2610人。 “昔日西南岗,满眼尽荒凉;今日西南岗,处处好风光;地肥牛羊壮,人人话和祥;扶贫工作队,干部好榜样。”这是西南岗老百姓自编的感谢扶贫工作队员的歌谣。严艺祥说,再有两个多月,本届扶贫工作队的“扶期”就要满了,但江苏各级组织帮助西南岗人民尽快脱贫致富的民生之歌,还将会继续唱响下去,他相信会越唱越响!
作者:陈兵 |